Subvenciones a los ayuntamientos de Navarra que dispongan de una agrupación municipal de voluntarios de protección civil y a las asociaciones locales de voluntarios de protección civil
RESOLUCIÓN 14287E/2024, de 29 de diciembre, del director general de Interior, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones a los ayuntamientos de Navarra que dispongan de una agrupación municipal de voluntarios de protección civil y a las asociaciones locales de voluntarios de protección civil, que hayan suscrito un convenio de colaboración con el Gobierno de Navarra, para contribuir a su funcionamiento del 1 de noviembre de 2024 al 31 de octubre de 2025. Identificación BDNS: 806133.
La protección civil es un servicio público cuyo objetivo es la defensa física de las personas y de los bienes en situación de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública, en la que los bienes, la seguridad y la vida de las personas pueden peligrar. En la organización, funcionamiento y ejecución de dicho servicio público participan las diferentes Administraciones públicas, así como los ciudadanos mediante el cumplimiento de los correspondientes deberes y la prestación de su colaboración voluntaria.
Este sistema público, entendido como conjunto estructurado y coordinado orientado a la integración de los esfuerzos públicos y privados en la atención y prestación material de asistencia en situaciones de emergencia, se prevé en el artículo 39 y 39 bis de la Ley Foral 8/2005, de 1 de julio, de Protección Civil y Atención de Emergencias de Navarra, y del mismo forman parte, ente otros, las organizaciones locales de voluntariado de protección civil, con independencia de su constitución como agrupaciones municipales creadas por los propios Ayuntamientos y configuradas como organismos locales sin personalidad jurídica propia, o como asociaciones locales con personalidad jurídica diferenciada.
La Dirección General de Interior es, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Foral 254/2023, de 15 de noviembre, el órgano a quien corresponde gestionar los servicios de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra en las materias relativas a protección civil y atención de emergencias.
El 28 de mayo de 2021 se firmó el Convenio de Colaboración entre la Dirección General de Interior y los Ayuntamientos de Cintruénigo, Milagro y Tudela, en materia de protección civil para las agrupaciones municipales de voluntarios de protección civil de las respectivas localidades. Del mismo modo, la Dirección General de Interior y la Asociación de Voluntarios de Protección Civil de Sartaguda suscribieron el 28 de abril de 2021 un Convenio de Colaboración para la adhesión de esta al sistema de protección civil de Navarra.
En virtud de los citados convenios, el Gobierno de Navarra, a través de la Dirección General de Interior, se compromete a apoyar económicamente la actividad de las precitadas organizaciones locales de voluntarios de protección civil mediante la concesión de subvenciones para financiar gastos corrientes e inversiones que, según las directrices del Servicio de Emergencias, Prevención y Protección Civil, se estimen necesarias para el funcionamiento o mejora de las organizaciones locales de voluntariado de protección civil y sus instalaciones.
La Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, en el artículo 17.1, establece el régimen jurídico general aplicable a estas ayudas cuando sean otorgadas con cargo a los Presupuestos Generales de Navarra, disponiendo que, con carácter previo a su concesión, el órgano competente deberá establecer sus bases reguladoras, que habrán de ser publicadas, posibilitando de este modo el acceso de quienes se encuentren en la situación que motiva el otorgamiento y garantizando el cumplimiento de los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad, no discriminación y control.
La actividad de las organizaciones locales de voluntariado de protección civil se desarrolla de forma continua en el tiempo en función de las emergencias y servicios para los que se les requiera, no existiendo una correspondencia con el ejercicio presupuestario. Consecuentemente, se hace preciso establecer y publicar, mediante tramitación anticipada, las bases que regulen el régimen de subvenciones a los ayuntamientos de Navarra y asociaciones locales de protección civil, para el mantenimiento e inversiones que permitan el normal funcionamiento de forma ininterrumpida de las organizaciones locales de voluntarios de protección civil, de modo que se garantice en estas subvenciones el cumplimiento de los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad, no discriminación y control, así como los de eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administración otorgante y de eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.
En consecuencia, vistos los informes que obran en el expediente, y constando informe favorable de la Intervención Delegada de Hacienda del Departamento de Economía y Hacienda, en uso de las facultades conferidas por el artículo 32 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral.
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